Закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает основные положения и принципы организации и осуществления государственной гражданской службы в России. Данный закон является основополагающим нормативно-правовым актом, регулирующим все вопросы, связанные с деятельностью госслужащих.
Государственная гражданская служба в Российской Федерации основывается на принципах конституционного правопорядка, справедливости, равенства, законности, предметности и юридической ответственности. Она направлена на обеспечение прав и свобод граждан, защиту интересов государства и общества, реализацию стратегических национальных и региональных целей.
Закон регулирует вопросы приема на государственную гражданскую службу, перевода, повышения квалификации, подготовки и аттестации госслужащих. Он также определяет права и обязанности госслужащих, их социальные гарантии, порядок дисциплинарной ответственности и разрешения конфликта интересов. Законодательство о государственной гражданской службе является важным компонентом государственной политики в сфере публичной службы и административной реформы России.
Основные положения и изменения Федерального закона «О государственной службе»
В последние годы Федеральный закон «О государственной службе» претерпел ряд изменений, направленных на совершенствование системы государственной службы. Одним из важных изменений было введение обязательного международного аттестационного центра, ответственного за проведение аттестации государственных служащих.
Другим не менее важным изменением стало уточнение процедуры приема на государственную службу. Теперь для поступления на государственную службу необходимо пройти конкурсный отбор, включающий в себя тестирование, выполнение практических заданий и прохождение собеседования.
Кроме того, в законе были дополнены положения о порядке продвижения по службе, возможности поощрения и дисциплинарной ответственности государственных служащих. Было установлено, что продвижение по службе должно осуществляться на основе профессиональной компетентности и достигнутых результатов в работе, а также с учетом соответствующей категории государственной службы.
Также Федеральный закон «О государственной службе» включает положения о системе обучения и повышения квалификации государственных служащих, а также о социальной защите и гарантиях, предоставляемых государственным служащим.
В целом, Федеральный закон «О государственной службе» является фундаментальным документом, определяющим основы государственной службы в Российской Федерации. Закон обновляется и совершенствуется с целью повышения эффективности государственного аппарата и обеспечения профессиональной компетенции государственных служащих.
Общие положения закона о госслужбе
Основной целью закона о госслужбе является обеспечение эффективности и профессионализма государственных служащих, а также повышение ответственности и обеспечение прозрачности в работе государственной службы. Закон устанавливает требования к кандидатам на государственную службу, порядок приема на службу, права и обязанности государственных служащих, а также основания и порядок прекращения государственной службы.
Работник государственной службы должен обладать необходимыми квалификацией и компетенциями для исполнения своих должностных обязанностей. Закон о госслужбе определяет процедуры комплектования государственной службы и различные формы подготовки и повышения квалификации государственных служащих.
Важными аспектами закона о госслужбе являются принципы государственной службы, включающие принципы равенства перед законом и перед государственными органами, недопустимости коррупции и других нарушений этических норм, прозрачности при осуществлении государственной службы, а также удаленности политики от государственной службы.
Нарушение требований закона о госслужбе может привести к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Закон также предусматривает введение системы кадрового обеспечения государственной службы, включающей прием на службу, карьерное развитие и стимулирование служебног
Определение государственной службы
Государственная служба, в соответствии с Законом о государственной службе Российской Федерации, представляет собой вид деятельности, связанный с исполнением должностных обязанностей государственными служащими в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в государственных учреждениях.
Основная цель государственной службы заключается в обеспечении эффективного функционирования органов государственной власти и достижении государственных целей и задач. Государственная служба осуществляется на основе законности, равноправия и справедливости, а государственные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также принципы государственной службы.
Государственная служба имеет ряд характеристик, среди которых следует особо выделить:
- неофициальный статус государственного служащего, который предусматривает ограничение в праве на занятие другой оплачиваемой деятельности;
- конкурентность приема на должность государственной службы, которая обеспечивается путем проведения конкурса и соответствующего отбора кандидатов;
- правовой статус государственного служащего, который обеспечивает гарантии и преимущества, а также определяет обязанности и ответственность государственного служащего перед государством и обществом.
В рамках государственной службы государственные служащие получают зарплату, которая устанавливается в соответствии с законодательством и может зависеть от категории должности, уровня квалификации и стажа работы. Государственная служба также предусматривает систему служебных надбавок и социальных гарантий для государственных служащих.
Нормы регулирования государственной службы
Одними из основных норм и положений, установленных в законе, являются:
- Установление условий приема на государственную службу. Для того чтобы стать госслужащим, необходимо соответствовать определенным требованиям, таким как гражданство РФ, наличие высшего образования и др. Законом также определены особые условия приема на государственную службу для военнослужащих, иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Права и обязанности государственных служащих. Закон устанавливает права и гарантии, которыми обладают госслужащие, такие как право на защиту трудовых прав, право на участие в управлении и др., а также обязанности, которые они должны выполнять в рамках своей должности.
- Особенности прохождения государственной службы. Закон определяет условия и порядок прохождения госслужбы, включая оформление трудовых договоров, стажировки, переводы и прекращение государственной службы.
- Ответственность государственных служащих. Закон устанавливает ответственность госслужащих за нарушение своих обязанностей, включая дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Нормы, установленные в законе, направлены на обеспечение эффективности государственной службы и защиту прав и интересов госслужащих. В связи с этим, знание и соблюдение указанных норм является важным условием для работы на государственной службе.
Обязанности и права государственных служащих
Одновременно с исполнением обязанностей государственных служащих признаются их права. К основным правам госслужащих относится право на получение своевременной и полной информации о деятельности органа государственной власти, на участие в решении вопросов, касающихся их профессиональной деятельности, а также на профессиональное развитие и повышение квалификации.
Для обеспечения эффективности работы и профессионализма служащих ФЗ «О госслужбе» предусматривает их право на участие в создании и реализации внутренних системы управления государственным органом. Также госслужащим гарантируется право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством.
| Права государственных служащих | Обязанности государственных служащих |
|---|---|
| Право на получение информации | Исполнение служебных обязанностей |
| Право на участие в решении вопросов профессиональной деятельности | Соблюдение законодательства |
| Право на профессиональное развитие и повышение квалификации | Уважение конституционных прав и свобод граждан |
| Право на участие в создании и реализации внутренних системы управления государственного органа | Сохранение государственной тайны и конфиденциальной информации |
| Право на защиту своих прав и законных интересов |
Основные изменения 79 ФЗ о государственной службе
В 2020 году произошли ряд существенных изменений в Федеральном законе № 79 «О государственной службе Российской Федерации». Эти изменения, внесенные вступившим в силу 1 января 2021 года Федеральным законом от 3 декабря 2020 года № 452-ФЗ, направлены на совершенствование системы государственной службы и повышение ее эффективности.
Одно из основных изменений коснулось условий приема на государственную службу. Теперь для поступления на госслужбу кандидат должен иметь соответствующее высшее образование. Исключение может быть сделано только в случае, если тот, кто хочет поступить на службу, уже является сотрудником государственной службы или имеет определенный опыт работы, соответствующий квалификационным требованиям для конкретной должности.
Внесены также изменения в порядок продвижения по служебной лестнице. Теперь претенденту на повышение по служебной лестнице необходимо пройти аттестацию и доказать свою профессиональную пригодность для занимаемой должности. При этом аттестация не включает только оценку знаний и умений, но также включает проверку профессиональных навыков и компетенций.
Другое важное изменение касается оплаты труда государственных служащих. Начиная с 2021 года, оплата труда госслужащих будет осуществляться по должностным окладам, устанавливаемым в соответствии с категорией занимаемой должности и специальным доплатам, предусмотренным законодательством. Таким образом, данное изменение направлено на повышение прозрачности и справедливости в оплате труда государственных служащих.
Наряду с этими изменениями были внесены также изменения, касающиеся прав и обязанностей государственных служащих, процедуры приема на службу, увольнения и т.д. Эти изменения способствуют более эффективному функционированию системы государственной службы и подготовке квалифицированных кадров для работы в государственном управлении.
Изменения в сфере найма и увольнения государственных служащих
С принятием 79-го ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» значительно изменились процедуры найма и увольнения государственных служащих. Главной целью внесенных изменений стало повышение эффективности работы государственных служб и обеспечение высокого уровня профессионализма и квалификации сотрудников.
Одним из ключевых изменений является установление единого порядка прохождения конкурса на замещение должности государственной службы. Теперь конкурс проводится на открытой основе, с учетом требований и квалификации потенциальных кандидатов. Это позволяет установить профессиональные стандарты и отобрать лучших кандидатов среди претендентов на государственные должности.
Другим важным изменением является введение испытательного срока для новых государственных служащих. Согласно 79-му ФЗ, испытательный срок может составлять до 3 месяцев, в течение которых оценивается работоспособность и профессиональные навыки служащего. При несоответствии выставленным требованиям, служащий может быть уволен без компенсации.
Кроме того, 79-м ФЗ предусматривает новые основания для увольнения государственных служащих. Теперь служебный конфликт, нарушение требований профессиональной этики или некомпетентность могут стать причинами для решения об увольнении. Также в законе установлены процедуры дисциплинарного взыскания государственных служащих.
Все эти изменения призваны повысить ответственность государственных служащих и обеспечить более эффективное функционирование государственной гражданской службы. Благодаря введенным мерам, государственные служащие должны стать более профессиональными, эффективными и ответственными в своей работе.
Внедрение системы оценки эффективности государственной службы
Данная система оценки включает в себя различные методы и инструменты, позволяющие оценить не только формальные критерии деятельности госслужащих, такие как количество выполненных задач или скорость работы, но и качественные аспекты, такие как эффективность принимаемых решений и уровень профессионального развития.
Оценка эффективности государственной службы проводится не только начальниками и руководителями отделов, но и самими госслужащими в рамках самооценки. При этом основными критериями оценки являются достижение государственного задания, качество выполнения служебных обязанностей, профессиональный рост и развитие, эффективное использование ресурсов и др.
Оценка эффективности государственной службы имеет не только мотивационное значение для госслужащих, но и является основой для принятия кадровых решений, таких как повышение в должности, присвоение звания или премирование. Также, оценка эффективности позволяет выявить слабые места и проблемные области в работе государственного аппарата и принять меры по их устранению.
Внедрение системы оценки эффективности государственной службы дает возможность повысить прозрачность и открытость государственного управления, а также повысить ответственность госслужащих перед гражданами. Она способствует профессиональному развитию государственных служащих и повышению качества предоставляемых государственных услуг.
Расширение полномочий Федеральной службы по тестированию госслужащих
Согласно новым положениям, Федеральная служба по тестированию госслужащих получила право проводить не только вступительные тесты при приеме на государственную гражданскую службу, но и периодические аттестационные испытания. Таким образом, Федеральная служба получила возможность более эффективно контролировать профессиональную компетентность госслужащих в течение всего периода их служебной деятельности.
Введение периодических аттестационных испытаний позволяет своевременно выявлять и корректировать недостатки в работе госслужащих, а также оценивать результаты их профессионального развития. Таким образом, с помощью расширенных полномочий Федеральной службы по тестированию госслужащих, государство стремится обеспечить эффективное функционирование государственной службы и повысить доверие общества к государственным органам.
Для проведения вступительных тестов и аттестационных испытаний, Федеральная служба по тестированию госслужащих разрабатывает специальные методики и критерии оценки компетентности госслужащих. Эти методики и критерии должны быть объективными и прозрачными, чтобы исключить возможность произвольного отбора кандидатов или произвола при оценке результатов.
Расширение полномочий Федеральной службы по тестированию госслужащих является важным шагом в совершенствовании государственной службы в Российской Федерации. Оно позволяет повысить качество кадрового состава государственных органов, обеспечивает проверку их профессиональной компетентности и способствует эффективной работе государственной службы в целом.
Вопрос-ответ:
Что такое 79 ФЗ?
79 ФЗ – это Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Этот закон определяет основные положения и принципы государственной гражданской службы в России.
Какие изменения были внесены в 79 ФЗ?
В последние годы были внесены несколько изменений в 79 ФЗ. Одно из основных изменений связано с увеличением штата государственных служащих, что позволило улучшить работу государственного аппарата и повысить эффективность его деятельности.
Кто может быть государственным служащим?
Государственным служащим может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, имеющий высшее или среднее специальное образование, отвечающее требованиям, установленным для занимаемой должности. Он также должен соответствовать определенным требованиям к профессиональным и личностным качествам.
Какие основные положения закона регулируют государственную службу?
Основные положения закона регулируют такие аспекты государственной службы, как права и обязанности государственных служащих, процедура приема на государственную гражданскую службу, категории и должности государственных служащих, их карьерный рост, дисциплинарная ответственность и т.д.
Какие преимущества имеют государственные служащие?
Государственные служащие имеют ряд преимуществ, включая стабильность и надежность занятости, гарантированные социальные льготы, возможность профессионального развития и повышения квалификации, а также защиту своих прав и интересов со стороны государства.